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• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Wohungsbeschlagnahme; Unterbringung Obdachloser; Folgenbeseitigungsanspruch; Beendigung der Nutzung; Räumungsverfügung; Herausgabe der Räume; Zivilrechtlicher Räumungstitel; Erlaß einer Einweisungsverfügung

Papierfundstellen

• NJW 1992, 1471 (Ls.)
• NVwZ 1991, 905
• DVBl 1991, 1372
• DÖV 1991, 1077

Wird zitiert von ... (10)

• BGH, 13.07.1995 - III ZR 160/94

  Amtshaftungsansprüche wegen behördlicher Einweisung eines Obdachlosen

  Ein solcher Anspruch des Eigentümers, dem die Duldung der Einweisung auferlegt worden war, gegen die einweisende Ordnungsbehörde wird überwiegend bejaht und ist jedenfalls in der Praxis der Verwaltungsgerichtsbarkeit, soweit ersichtlich, einhellig anerkannt (vgl. OVG Lüneburg OVGE 8, 484; OVG Rhld-Pf AS 9, 88, 92 f; OVG NW NVwZ 1991, 905, 906 - unter Aufgabe von OVG NW MDR 1957, 188; Hess. VGH ESVGH 44, 84, 86 f; VGH Bad.-Württ. VBlBW 1987, 423 m. Anm. Götz; VGH Bad.-Württ. NJW 1990, 2770, 2771; OVG Berlin NVwZ 1992, 501, 502 [OVG Berlin 31.10.1991 - 6 S 103/91]; vgl. auch OVG Berlin NVwZ 1991, 691 [OVG Berlin 12.03.1991 - 6 S 17/91] = JuS 1991, 1066 m. Anm. Osterloh; VG Neustadt NJW 1965, 833, 835; aus dem Schrifttum vgl. insbes.

  Grundlage für das Recht der Ordnungsbehörde, ihrerseits gegen den Eingewiesenen, der trotz Beendigung der Beschlagnahme die Wohnung nicht räumt, einzuschreiten und dem Eigentümer wieder den Besitz der Räume zu beschaffen, sind im Verhältnis zu dem Eingewiesenen die allgemeinen sicherheitsrechtlichen Generalklauseln (für den vorliegenden Fall: § 14 Abs. 1 NW OBG; vgl. etwa OVG NW NVwZ 1991, 905, 906;… Knemeyer aaO., S. 698);… wobei das polizeiliche Ermessen, soweit dafür überhaupt noch Raum ist (verneinend: Knemeyer aaO., S. 698), durch die Folgenbeseitigungslast jedenfalls erheblich - im Einzelfall bis auf Null - eingeengt ist (vgl. VGH Bad.-Württ. NJW 1990, 2770, 2771;… Ossenbühl aaO., S. 268; Detterbeck aaO., S. 42).

  Von besonderer Bedeutung mußte für die rechtliche Einschätzung aus der Sicht der Bediensteten der Beklagten sein, daß auch das für sie maßgebliche Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen diesen Rechtsstandpunkt unter ausdrücklicher Auseinandersetzung mit einer früheren, ablehnenden Entscheidung desselben Gerichts (OVG NW MDR 1957, 188) nachhaltig vertrat und vertritt (vgl. OVG NW NVwZ 1991, 905).

• BGH, 21.12.2005 - III ZR 148/05

  Ansprüche des Eigentümers/Vermieters einer Wohnung gegen eine kommunale …

  Die Behörde erhält hierdurch nicht das Recht, über die Wohnung wie ein Nutzungsberechtigter zu verfügen; die Nutzung der Wohnung durch die von der Behörde eingewiesenen Personen ist auch nicht gleichzeitig Nutzung der Räume durch die Behörde (vgl. aber OVG Münster NVwZ 1991, 905, 906).
• VG Mainz, 02.11.2017 - 1 K 1462/16

  Durchsetzung der Räumung einer Wohnung nach Einweisung eines Obdachlosen - …

  Mit der Beschlagnahme der Wohnung zur Einweisung des bisherigen Mieters erhält die Behörde weitergehend die Rechtsmacht, über die Räume wie ein Nutzungsberechtigter zu verfügen (vgl. BGH, Urteil vom 13. Juli 1995 - III ZR 160/94 -, NJW 1995, 2918 [2919]; OVG NRW, Beschluss vom 25. Oktober 1990 - 9 B 2864/90 -, NVwZ 1991, 905 [906]).

  Damit ist die Nutzung der Wohnung durch den Eingewiesenen im Rechtssinne gleichzeitig deren Nutzung durch die Behörde (OVG NRW, Beschluss vom 25. Oktober 1990 - 9 B 2864/90 -, NVwZ 1991, 905 [906]).

  Diese dauert nach Beendigung der Beschlagnahme der Wohnung an, solange die Wohnung nicht geräumt ist, wobei ohne Bedeutung ist, ob die eingewiesenen Personen zur Zeit der Beschlagnahme der Wohnung und der Einweisung im Besitz der Räume waren (OVG NRW, Beschluss vom 25. Oktober 1990 - 9 B 2864/90 -, NVwZ 1991, 905 [906]).

  Mit dem Ende der Beschlagnahme entfällt nur der Rechtsgrund der behördlichen Nutzung, nicht die Nutzung selbst (OVG NRW, Beschluss vom 25. Oktober 1990 - 9 B 2864/90 -, NVwZ 1991, 905 [906]).

 
• OLG Köln, 16.09.1993 - 7 U 83/93

  Entschädigungsanspruch des als Nichtstörer in Anspruch genommenen Eigentümers von …

  Es ist anerkannt, daß dem von einer Einweisungsmaßnahme zugunsten Obdachloser betroffenen Wohnungseigentümer ein auf Exmittierung der eingewiesenen Personen gerichteter Folgenbeseitigungsanspruch zusteht (VGH Mannheim NJW 1990, 2770, 2771; OVG Münster NVwZ 1991, 905, 906; OVG Berlin, NVwZ 1992, 501; VG Neustadt, NJW 1965, 833, 835).
• VG Köln, 04.06.2008 - 20 L 745/08

  Inanspruchnahme eines Nichtstörers zur wohnungsmäßigen Vollversorgung und …

  Der Pflicht zur Herausgabe der geräumten Wohnung steht nicht entgegen, dass es sich um eine Einweisung in die vom Beigeladenen bisher genutzte Wohnung handelt und der Eigentümer einen zivilrechtlichen Räumungstitel besitzt, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.10.1990 - 9 B 2864/90 -, VGH BW, Urteil vom 02.12.1996 - 1 S 1520/96 - und Hess. VGH, Beschluss vom 30.09.1993 - 11 TG 1515/93 -, jeweils veröffentlicht in Juris.
• VG Saarlouis, 19.07.2010 - 6 L 662/10

  Folgenbeseitigung: Räumungsanspruch nach Obdachloseneinweisung

  BGH, Urteil vom 13.07.1995 - III ZR 160/94 -, BGHZ 130, 332; VGH Mannheim, Urteil vom 02.12.1996 - 1 S 1520/96 -, NJW 1997, 2832, sowie Beschluss vom 23.07.1996 - 1 C 1494/96 - DÖV 1996, 1056; VGH Kassel, Beschluss vom 30.09.1993 - 11 TG 1515/93 -, ESVGH 44, 84; OVG Lüneburg, Beschluss vom 25.10.1990 - 9 B 2864/90 -, NVwZ 1991, 905; sowie Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, 4. Aufl. 2007, E 152.
• AG Andernach, 22.02.1995 - 6 C 1349/94

  Wohnungseinweisung wegen drohender Obdachlosigkeit; Polizeirechtlicher Anspruch …

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• VG Köln, 28.11.2022 - 22 L 1749/22

  Keine Beschlagnahme der Mietwohnung bei vorhandenen Alternativen

  OVG NRW, Beschluss vom 25. Oktober 1990 - 9 B 2864/90 -, juris, Rn. 7 f.; VGH BW, Urteil vom 2. Dezember 1996 - 1 S 1520/96 -, juris, Rn. 21; Hess. VGH, Beschluss vom 30. September 1993 - 11 TG 1515/93 -, juris, Rn. 8 f.
• VG Köln, 09.10.2020 - 22 L 1688/20
  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.10.1990 - 9 B 2864/90 -.
• VG Saarlouis, 03.03.2015 - 6 L 79/15

  Räumung einer Obdachlosenunterkunft und Umsetzung in eine andere …

  VG des Saarlandes, Beschluss vom 19.07.2010, 6 L 662/10, unter Hinweis auf BGH, Urteil vom 13.07.1995, III ZR 160/94, BGHZ 130, 332; ferner VGH Mannheim, Urteil vom 02.12.1996, 1 S 1520/96, NJW 1997, 2832, sowie OVG Lüneburg, Beschluss vom 25.10.1990, 9 B 2864/90, NVwZ 1991, 905.